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BG大游 美国互联网巨头卧榻不保: 监管风暴行将莅临

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客岁2月,美国众议院召开反摆布听证会;反摆布委员会主席、罗得岛州民主党联邦众议员西西里尼(DavidCicilline)径直对互联网巨头隔空发炮,“记取我的话,变革就要来了,立法行将来临”。

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客岁2月,美国众议院召开反摆布听证会;反摆布委员会主席、罗得岛州民主党联邦众议员西西里尼(DavidCicilline)径直对互联网巨头隔空发炮,“记取我的话,变革就要来了,立法行将来临”。

酝酿运筹帷幄数年之后,美国科技行业的反摆布新法律终于要落地了。一场可能席卷通盘互联网行业的监管风暴,正在莅临到谷歌、亚马逊、苹果和Facebook等科技巨头身上。

监管风暴行将莅临

“我的平台,我说了算”,恒久以来,互联网巨头们在我方占据阛阓主导的收罗平台上,从用户流量获取到功能权限开荒,都明里私行地偏向自家的家具与处事,对发火我方平台规律的竞争敌手实践处理以致禁入。这仍是成为美国乃至各人互联网都司空见惯的近况。

往日十年时候,互联网寰宇的马太效应越来越昭着。一方面,几大巨头们在各自规模打造了占据了主导份额的互联网平台,不断推出包罗万象的全生态家具与处事,紧紧诱惑着绝大多数用户与数据。他们的财务事迹与股价市值急剧增长,苹果、谷歌、亚马逊的市值先后轻视万亿以致是两万亿美元。

而另一方面,诸多规模较小的互联网公司却濒临着双重竞争过失。他们不仅财力与体量都无法与收罗巨头抗衡,还要在巨头们打造的平台上,按照巨头制定偏向我方的游戏规律,与包括巨头家具在内的诸多敌手热烈竞争用户。

往日几年时候,Spotify、Yelp、Sonos、Yelp、EpicGames等诸多互联网软硬件公司仍是对各自规模的平台巨头积怨颇深。他们先后在美国和欧洲等地,对苹果、谷歌等科技巨头制定的平台规律刻薄投诉,条款监管部门张开反摆布拜谒,以致是亲身告状对簿公堂。

而这一切,终于有望在2022年迎来剧变。淌若一项名为《美国改造与取舍在线法案》(AmericanInnovationandChoiceOnlineAct)的划时间法案最终在美国参众两院得以通过,最终由总统拜登署名收效,那么酝酿数年的互联网监管反摆布风暴终将落地。受到径直影响的,便是谷歌、苹果、亚马逊等科技巨头;他们在自家平台上的阛阓竞争步履将濒临着严格的监治理缚。

这项法案的监管对象便是那些占据主导地位的数字化平台,意在顺序平台竞争准则,创造对等竞争环境,退却互联网巨头在他们我方的平台上偏向自家家具与处事,从而为诸多中小竞争敌手创造和拓宽业务增漫空间。

肤浅的说,这项法案便是要捆住巨头们无所顾虑四处拓展的竞争触角。不外,美国立法者们还扩大了该法案的监管范围,将TikTok这么大受迎接的酬酢短视频平台也纳入其中,强调了互联网巨头平台不得与美国政府认定可能会有国度安全胁迫的公司分享数据。

美国乔治城大学法学院教师、布鲁金斯学会科技改造中心主任马克·麦卡锡(MarkMacCarthy)写道,这一法案经历了漫长的立法过程,意在为平允竞争打造一个有诱惑力的新原则,即一个数字化平台不应该偏向其关联公司家具,与平台上的依赖企业用户进行竞争。

两党达成荒凉共鸣

尽管美国监管部门和立法部门酝酿这一监管草案已稀有年时候,但负责草拟刻薄则是往日一年的事情。本年1月20日,美国商议院规矩委员会以16比6的表决终端,通过了反摆布委员会主席、明尼苏达州民主党联邦商议员艾米·科隆布查(AmyKlobuchar)草拟的这一法案,从而为该法案进入商议院负责投票表决开启了绿灯。

经过5个月的征求意见和校正之后,这项法案终于有望在本月进行负责表决。按照美国商议院的立法历程,一项法案需要得到60位商议员的维持,才气已毕立法狡辩设施,负责进行商议院合座表决。由于两党高度对立,拜登政府的基建、控枪、人工流产、平权等诸多遑急法案都因为无法达到60票的门槛,而在狡辩过程中堕入泥沼,无法进入表决过程。

不外,科隆布查自身对这一法案通过狡辩过程充满信心。她在周末公开表态,“淌若拿不到60票(意味着至少要取得10位共和党商议员维持),咱们是不会对此条款投票的。”科隆布查之是以对此充满信心,是因为这一法案也得到了共和党商议院首长以及诸多共和党人的维持。

共和党在商议院经验最深的艾奥瓦州联邦商议员查克·格拉斯利(ChuckGrassley)是这项法案的共同刻薄者,他也在公开力挺这一法案。仍是88岁乐龄的格拉斯利以致敕令商议院多数派首长、纽约州联邦商议员舒默(ChuckSchumer)尽快进行投票,“咱们需要在6月通过这一法案,咱们需要尽快在商议院进行投票”。

与此同期,美国众议院规矩委员会客岁就通过了探求法案,近期也在准备进行负责表决。唯有两院差别通过一致法案,即可送至总统拜登署名收效。拜登仍是明确示意,我方维持何况会签署这一法案。

尽管两党在其他议题上险些争锋相对,但互联网反摆布问题却是两党为数未几领有诸多共鸣的议题。天然起点有所别离,但两党诸多议员们都对互联网巨头们有着诸多发火,都但愿通过反摆布以过火他立法,阻滞谷歌、Meta等巨头们日益彭胀的经济与政事影响力。

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中小企业拭目以待

了然于目,这项法案的直接收益者便是那些巨头们的小竞争敌手们。他们仍是对这一法案期待多年。本周一,数十家美国互联网企业和行业机构联名致函美国商议院,敕令国会尽快通过这一新的反摆布法案,立法精雅亚马逊、谷歌、苹果和Facebook等互联网巨头偏向自家的家具与处事。

联名上书的不仅包括了Yelp、Spotify、Sonos、DuckDuckGo等科技互联网公司,也包括了美国书商协会(AmericanBooksellersAssociation)、美国寥寂企业定约(AmericanIndependentBusinessAlliance)、小企业崛起(SmallBusinessRising)等行业商会。

这些互联网公司和行业协会在联名函中示意,商议院的反摆布法案是“戒指合理”的,针对“那些最大收罗平台把柄可信的糜费竞争步履”。他们敕令两党通过这一法案,对反摆布法案进行更新,给以小企业竞争的空间。

另一方面,科技巨头们也莫得坐等着桎梏上身。亚马逊、苹果和美国商会(ChamberofCommerce)等大企业和大商会正在加紧游说和公关,试图在终末时刻遏抑这一径直针对互联网巨头的监管新法。代表科技巨头利益的美国商会通常致函美国商议院,称这一法案“具有误导性”,可能会“给美国经济的遑急规模纪律带来冲击”。

科技巨头们的反对意义一如既往。他们以为这一法案会遏抑他们保护用户的秘密和安全,影响他们完善AmazonBasics和谷歌舆图这么的平台自有家具与处事,从而最终毁伤到美国平素消耗者的利益。

代表科技巨头利益的美国逾越商会(ChamberofProgress)发表声昭示意,Yelp和Spotify这些企业拥护这一法案并不令人奇怪,因为这项法案便是为了提振他们的。但这项法案会打击到那些受到消耗者迎接的家具,尤其是亚马逊Prime会员处事、谷歌舆图、苹果利用商店等等。”美国逾越商会更在互联网上投放告白,点名训斥科隆布查要澌灭AmazonBasics这么天值地值的亚马逊自有品牌家具。

不外,消耗者维权机构消耗者论说(ConsumerReport)公开维持科隆布查。他们发表声明称,科隆布查和格拉斯利的这一法案旨在“重设科技巨头、消耗者以及小企业之间的力量均衡幅员。”

科技巨头加紧游说

科技巨头们昭着对这一法案极为发火。亚马逊上周发表声昭示意,这一法案可能会会危害到美国消耗者最心爱亚马逊的两点:深广的家具取舍以及便宜的价钱;而这两点都是因为亚马逊向第三方销售伙伴绽开平台以及原意在AmazonPrime处事下提供快速免费寄递才成为可能的。

亚马逊愈加发火的是,这一法案章程“需要监管的零卖业巨头”尺度是市值特出5500亿美元,这无疑是在径直针对亚马逊,因为沃尔玛和Target等其他零卖巨头都莫得达到这一市值尺度。

占据美国电商阛阓份额特出55%的亚马逊教化说,淌若法案最终通过,那么亚马逊可能会濒临普遍罚金,这会让他们莫得意义承受风险运营第三方绽开电商平台,最终平台上数以十万计的小卖家利益也会受到毁伤。

针对亚马逊的发火抗议,科隆布查办公室抗争示意,“公众应该信服谁?是那些受到影响的小企业,照旧阿谁对法案的影响说谎,恒久灭亡小企业竞争的美国最大的电商巨头?”

本年事首,商议院规矩委员会委员、得克萨斯州共和党联邦商议员克鲁兹(TedCruz)对这一监管法案投了维持票。随后苹果CEO库克主动探求了克鲁兹,在两人的径直通话中对这一法案抒发了我方的担忧。据克鲁兹示意,库克惦念这一法案会擢升苹果的秘密保护难度,在将来难以有用保护消耗者的数据与秘密。

令库克更为惦念的是,在这个《美国改造与取舍在线法案》之后,科隆布查还有一个专为苹果和谷歌两大巨头量身定制的反摆布法案。该法案将退却苹果和谷歌的利用商店强制开荒者使用平台支付系统,并退却利用商店对违法的开荒者进行下架处理。这无疑会径直动摇到iOS生态的中枢基石。EpicGames和苹果围绕着利用商店的诉讼大战还在上诉之中,这告状讼径直探求到苹果利用商店的欺压权。

往日几年,濒临着日益高深的反摆布压力,科技巨头们也不吝重金地在华盛顿特区进行游说。亚马逊、Meta和谷歌这些互联网巨头不仅雇佣了巨额前也曾在国会和联邦政府任职、人脉颇广的人员来负责收拾政府探求,更每年参加特出千万美元进行游说,通过多样阵势影响着美国立法过程,是美国国会游说参加最多的企业。

公开数据领路,2021年亚马逊和Meta差别在政府游说方面参加了2030万和2010万美元,各自都创下了政府游说的参加新高,2020年他们的参加差别是1880万美元和1970万美元。而谷歌和苹果客岁则差别在政府游说方面参加了960万美元和650万美元。

监管风暴酝酿多年

骨子上,这场针对互联网巨头们的反摆布风暴仍是酝酿多年,前后延续了美国三任总统。在奥巴马政府的终末时期,美国联邦政府就仍是驱动运筹帷幄对科技巨头们的反摆布拜谒。

而特朗普政府时期,他与互联网巨头们的探求更是降到谷底。特朗普屡次胁迫要对亚马逊、谷歌以及Meta选拔严厉的监管措施。在他任职技艺,两大反摆布机构美国规矩部和联邦贸易委员会(FTC)相互单干,对谷歌、苹果、亚马逊和Facebook这四大互联网巨头张开了为期两年的反摆布拜谒。

2020年底,美国规矩部和FTC先后对谷歌和Meta刻薄了反摆布诉讼,指控这两大巨头通过违警交易操作,扩大我方在阛阓的主导上风,遏抑竞争和灭亡敌手;FTC以致条款分拆Meta旗下的Instagram和WhatsApp。这是自微软Windows反摆布案件以来,美国二十多年来最高规格的反摆布诉讼。

跟着美国政府进入拜登时间,互联网反摆布风暴并莫得因此住手。拜登延续了对互联网巨头的阻塞监管气派,先后委任了一批积极观点打压与为止互联网巨头的阻塞派学者们。

客岁,拜登先是委任哥伦比亚大学教师吴修铭进入美国国度经济委员会,担任科技与阛阓竞争战术的总统畸形助理。其次,他又令人诧异地提名年仅32岁的哥伦比亚大学女学者丽娜汗(LinaKhan)出任FTC主席职位,把这个最遑急的反摆布位置交给了这位因为观点打压亚马逊而一举成名的激进派学者。尔后,美国规矩部反摆布部门负责人的职位也交给了着名反摆布鹰派讼师坎特(JonanthanKanter)。

值得属观点是,丽娜汗和坎特的提名阐发并莫得受到商议院共和党人的抵制,两人的商议院提名阐发投票终端都是69:28(吴修铭的任命不需要商议院阐发)。昭着,加强对互联网巨头的监管,阻滞他们不断彭胀的经济与社会影响力,仍是成为美国政界两党往日几年的共鸣。

反摆布立法必须更新

一方面是行政分支对科技巨头发起反摆布拜谒和诉讼,另一方面则是立法分支积极改写反摆布法律。2020年7月,民主党主导的美国众议院召集苹果、亚马逊、谷歌和Facebook四大巨头的CEO进行了互联网监管的听证会。听证会的两大焦点问题便是互联网巨头遏抑阛阓竞争和主导收罗说话权。

2020年10月,美国众议院反摆布委员会颁布《数字阛阓拜谒论说》,具体列出了四大科技巨头的摆布步履:亚马逊糜费我方电商平台的上风,遏抑潜在敌手与我方竞争;苹果摆布了iOS利用阛阓,向开荒者收取过高佣金;Facebook为了保管和扩大摆布地位,畅达收购了Instagram和WhatsApp这么的潜在竞争敌手,更径直复制Snapchat和Tiktok等竞争敌手的特质功能。

众议院反摆布拜谒论说更为遑急的道理在于,明确条款修改美国反摆布法律,推翻伯克和芝加哥派系细观点反摆布监管基石。此前美国反摆布监管法律的基本判断尺度是以消耗者为重点,即摆布是否影响到了消耗者的经济利益。美国众议院拜谒论说建议国会再行拟定反摆布法律,以符合互联网时间的新变化,将摆布判断尺度改为以行业竞争为重点,即摆布是否影响到行业其他竞争敌手的改造。

客岁2月,美国众议院反摆布委员会主席、罗得岛州民主党联邦众议员西西里尼(DavidCicilline)召开反摆布听证会,径直对互联网巨头隔空发炮,“记取我的话,变革就要来了,立法行将来临。”客岁2月的这一听证会为美国参众两院的一系列反摆布立法奠定了基础,包括了这次科隆布查刻薄的《美国改造与取舍在线法案》。

科技巨头如今的影响力仍是超越了一个多世纪之前,石油、铁路等传统行业巨头的那种摆布。从某种道理来说,如今的苹果、谷歌、亚马逊和Facebook不错类比于一个世纪之前的几大眷属:洛克菲勒(石油富翁)、摩根(金融富翁)、范德比尔特(运输富翁)、卡内基(钢铁富翁),都在各自行业占据着无可撼动的主导地位。但比较传统行业摆布巨头占据资源和产能,互联网时间的巨头们主导的是数据和算法。谁欺压着用户数据,谁就欺压着阛阓。†

比较此前的不成络续的实体钞票,如今的用户数据具有更大的价值。而且数据是永续的,用户在使用家具时会不断生成新的数据,巨额的数据络续鼓舞算法擢升,络续扩大巨头们的主导上风。苹果、谷歌、亚马逊和Facebook通常亦然AI规模的巨头,他们欺压着用户的收罗进口,掌控着用户酬酢聚会、消耗购物、酷爱青睐等险些所有的数据。

《美国改造与取舍在线法案》的共同草拟者、共和党商议院资深首长格拉斯利这么讲解反摆布立法的必要性,“多年以来,科技巨头们在不断扩张与演变,但美国的监管法律却一直莫得更新BG大游,以确保这些公司大要平允竞争。这些科技巨头仍是形成了逐日生存和各人经济的遑急构成部分,而且份额还在不断增长,欺压着咱们在互联网所看到的信息和互动的面容。(咱们)必须通过立法,让科技巨头们承担起区别对待步履的遵守。这项法案将创造一个愈加平允的竞争环境,确保小企业也不错与这些巨头平台张开竞争。”

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